Análisis del proyecto de ley sobre Inviolabilidad de la Propiedad Privada

Les presentamos un análisis del proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo, bajo la órbita del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, que propone una reforma integral supuestamente destinada a fortalecer el derecho de propiedad en Argentina, pero abarca una variada cantidad de temas.

El proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo, bajo la órbita del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, propone una reforma integral supuestamente destinada a fortalecer el derecho de propiedad en Argentina.

Mientras sus defensores sostienen que es la llave para recuperar la seguridad jurídica y atraer inversiones, sus críticos advierten sobre un debilitamiento de la soberanía nacional y de la potestad del Estado para proteger bienes comunes y sectores vulnerables

El proyecto no es una norma aislada, sino que interviene sobre leyes fundamentales del ordenamiento jurídico argentino:

Legislación modificada: Ley de Registro de la Propiedad Inmueble N° 17.801

Expropiaciones: Restricciones al Estado. El proyecto redefine la «utilidad pública» bajo criterios estrictos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad. Se incorpora el pago del lucro cesante en la indemnización y se exige el pago íntegro previo a la toma de posesión por parte del Estado.
- Legislación modificada: Ley de Expropiaciones N° 21.499

Desalojos: El Procedimiento «Sumarísimo» busca acelerar la recuperación de inmuebles mediante un proceso abreviado. Se facilita la restitución inmediata permitiendo al propietario recuperar el bien bajo caución juratoria (declaración bajo juramento), eliminando en muchos casos la necesidad de una garantía económica previa.
- Legislación modificada: Código Procesal Civil y Comercial de la Nación y Código Civil y Comercial de la Nación

Tierras Rurales: Apertura al Capital Extranjero. Se eliminan los límites de extranjerización que impedían que más del 15% del territorio (nacional, provincial o municipal) estuviera en manos extranjeras, así como el tope de 1.000 hectáreas por titular en la zona núcleo.
- Legislación modificada: Ley de Tierras Rurales N° 26.737

Manejo del Fuego: Cambio en el Uso del Suelo. Deroga las restricciones que impedían la venta o el cambio de uso del suelo en tierras incendiadas por plazos de hasta 60 años. Si bien el dictamen del Senado mantuvo protecciones para bosques nativos, se flexibiliza el uso en áreas rurales.
- Legislación modificada: Ley de Manejo del Fuego N° 26.815

Registros de la Propiedad: Digitalización y Plazos Establece la obligatoriedad de plazos máximos (30 días) para el control de legalidad registral y promueve la implementación de la firma digital y la Ventanilla Única Federal Inmobiliaria

DESCARGAR INFORME COMPLETO SOBRE EL PROYECTO DE LEY

DICTAMEN DE MAYORÍA DEL PROYECTO DE LEY DE INVIOLABILIDAD DE LA PROPIEDAD PRIVADA EN EL SENADO NACIONAL

Las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General se reunieron en forma conjunta los días 20 de mayo y 6 de junio para dar continuidad al tratamiento del proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo Nacional. Se emitió un dictamen de mayoría, con modificaciones al texto original, y dos de minoría.

La plenaria, encabezada por la presidente de Legislación General, Nadia Judith Márquez, y la vicepresidente de Asuntos Constitucionales, María Florencia López, se realizó con el siguiente temario:

EXPTE. PE-13/2026 MENSAJE Nº 22/26 Y PROYECTO DE LEY SOBRE INVIOLABILIDAD DE LA PROPIEDAD PRIVADA.

Al inicio de la reunión, la presidente del bloque oficialista, Patricia Bullrich, detalló una serie de modificaciones propuestas al proyecto en estudio y señaló la voluntad de poner a la firma un dictamen tras el debate. En tanto, desde la oposición se planteó una serie de objeciones y la presentación de un dictamen alternativo.

Al cierre de la reunión, tras más de dos horas de debate, la senadora Márquez informó que el dictamen de mayoría ya contaba con diez firmas por parte de la comisión de Asuntos Constitucionales y nueve firmas por parte de la comisión de Legislación General.

DICTAMEN DE MINORÍA DEL PROYECTO DE LEY DE INVIOLABILIDAD DE LA PROPIEDAD PRIVADA EN EL SENADO NACIONAL

El dictamen de minoría respecto al proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada (Expediente 13/26) fue presentado en el Senado el 3 de junio de 2026 por un bloque de senadores de la oposición (entre ellos Recalde, Kirchner, Bensusán y Capitanich). Este dictamen propone el rechazo total del proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo y presenta un texto alternativo titulado «Garantías para el acceso real y efectivo al ambiente y a la propiedad para todos los habitantes del suelo argentino».