INTRODUCCIÓN
Como parte del crecimiento del Observatorio Legislativo en el plan de trabajo del 2026, vamos a comenzar a realizar informes sobre el Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe.
Incorporar al Concejo Municipal de la capital de nuestra provincia es un reto y una oportunidad de entender los temas de esta ciudad, pero también cómo repercuten en sus comunidades e interactúan los proyectos de los legislativos de las dos ciudades más importantes de Santa Fe.
OBJETIVO
Con la asunción de los concejales electos en 2025, la elección de las autoridades y la conformación de bloque y comisiones, el Concejo Municipal de Santa Fe le dió forma a su composición hasta las elecciones de 2027.
Desde el Observatorio Legislativo presentamos en estas líneas un breve análisis de la configuración del cuerpo legislativo de la ciudad, a pocos meses del próximo período electoral.
Además incorporamos los primeros pasos del Concejo Municipal de Santa Fe de cara al diseño de su Carta Orgánica en 2027.
CONTEXTO
En las elecciones generales del 29 de junio de 2025 se renovaron ocho (8) bancas y, de acuerdo con los resultados obtenidos, Unidos para Cambiar Santa Fe ingresó 3 concejales, Más para Santa Fe (PJ y aliados) ingresó 2 concejales, La Libertad Avanza ingresó 2 concejales y Santa Fe en Común, con Gastón “Tati” Restagno a la cabeza, obtuvo una banca en el Concejo Municipal.
De esta manera, el mapa del Concejo Municipal se reformuló y las fuerzas políticas que lo componen se organizan pensando en estos próximos dos años y, seguramente, en las elecciones de 2027, donde no solo se renovarán Intendente y Concejales, sino que se elegirán Estatuyentes para redactar la Carta Orgánica de Santa Fe en esta nueva etapa como ciudad autónoma.
En el ANEXO I se puede ver el listado completo de los concejales con sus datos de período y frente por el que fueron electos, y en el ANEXO II sus fotos.
LA ELECCIÓN 2025 Y EL AUSENTISMO
Un dato fundamental a la hora de entender cómo evolucionó (y puede volver a hacerlo) la composición del Concejo Municipal de Santa Fe es la marcada baja en los niveles de participación. En las elecciones generales votó apenas el 46,28% del padrón en la capital provincial, reflejando un alto nivel de ausentismo, que incluso, a contraviento de otras elecciones, disminuyó con respecto a las primarias, donde votó el 50,55%.
BLOQUES POLÍTICOS
El Concejo Municipal de Santa Fe quedó conformado por 8 bloques políticos, y varios interbloques, siendo el mayoritario el que representa al oficialismo provincial y local, Unidos para Cambiar Santa Fe, que cuenta entre su propio bloque e interbloques aliados con 9 concejales.
En segundo lugar estarían los diferentes bloques cercanos al Partido Justicialista (Justicialista, 100% Santafesino – Frente Renovador y Mesas de Trabajo) , que sumarían 4 concejales.
En tercer lugar se encuentra el bloque de La Libertad Avanza con 2 concejales, luego se encuentran los bloques de Vida y Familia y Patria Grande con 1 concejal cada uno.
El interbloque oficialista estaría compuesto por los bloques UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe, Unidos para Cambiar Santa Fe y Santa Fe Puede – Unidos para Cambiar Santa Fe (9 concejales en total), mientras que el interbloque del Justicialismo estaría conformado por los bloques Partido Justicialista, 100% Santafesino – Frente Renovador, Mesas de Trabajo y Patria Grande (5 concejales en total).
Las alineaciones entre los diferentes bloques e interbloques pueden variar, pero todo indica que el oficialismo local tiene una mayoría de votos y que no necesitaría de concejales opositores para aprobar sus proyectos más relevantes para su gestión.
En el siguiente cuadro se pueden ver los bloques ordenados y los nombres de los concejales que los componen:
| Bloque | Nro. | Concejales |
|---|---|---|
| UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe | 7 | Barletta María Beatriz Basile Sergio Battistutti María CeciliaCapovilla Carolina Cian Silvia Martínez Julián Simoniello Lucas |
| Unidos para Cambiar Santa Fe | 1 | Luengo María |
| Santa Fe Puede – Unidos para Cambiar Santa Fe | 1 | Mendez Leonel |
| Partido Justicialista | 2 | Fernandez Jorge Mudallel Jorgelina |
| 100% Santafesino – Frente Renovador | 1 | Medei Pedro |
| Mesas de Trabajo | 1 | Quiroz Violeta |
| Patria Grande | 1 | Restagno Gastón |
| La Libertad Avanza | 2 | Cantiani Ana Mussio Pablo |
| Vida y Familia | 1 | Laurenti Ignacio |
AUTORIDADES CONCEJO 2025-2026
El Concejo Municipal de Santa Fe eligió, en la sesión del día 09 de diciembre de 2025, por unanimidad a Sergio “Checho” Basile (UCR-unidos para Cambiar Santa Fe) para presidir el cuerpo legislativo hasta el 10 de diciembre de 2026; en tanto que Silvina Cian (UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe) ocupará la vicepresidencia primera, y Jorgelina Mudallel (Partido Justicialista) la vicepresidencia segunda.
También durante la sesión, los concejales aprobaron la delegación de facultades a la Presidencia del cuerpo para que designe a los concejales y concejalas que van a integrar las comisiones permanentes de Gobierno y Seguridad Ciudadana; Hacienda, Economía, Desarrollo Local y Turismo; Planeamiento Urbano, Obras Públicas, Hábitat y Gestión de Riesgo; Servicios Públicos, Transporte y Ambiente; Desarrollo Social, Cultura, Educación, Salud y Derechos Humanos.
Además, se facultó a la Presidencia para designar a los representantes del Concejo en comisiones, consejos, unidades, foros, entes autárquicos y todo órgano y/o entidad integrada esté conformada por representantes del Cuerpo.
COMISIONES CONCEJO 2025-2026
Junto con la conformación de los bloques y las autoridades, se definieron las comisiones parlamentarias del mismo.
| Comisión | Presidente | Concejales | |
| Gobierno y seguridad ciudadana | Barletta María Beatriz | Battistutti Ma. Cecilia Cantiani Ana Capovilla Carolina Laurenti Ignacio | Martinez Julian Mudallel Jorgelina Quiróz Violeta Simoniello Lucas |
| Hacienda, economía y desarrollo local y turismo | Martinez Julian | Capovilla Carolina Laurenti IgnacioLuengo María | Medei PedroMéndez LeonelMussio Pablo |
| Servicios públicos, transporte y ambiente | Fernández Jorge Andrés | Barletta María BeatrizCian Silvina | Mussio PabloQuiróz Violeta |
| Planeamiento urbano, hábitat, obras públicas y gestión de riesgos | Simoniello Lucas | Battistutti Ma. CeciliaMéndez Leonel | Mudallel JorgelinaRestagno Gastón |
| Desarrollo social, cultura, educación, salud, derechos humanos, género y diversidad | Capovilla Carolina | Fernandez JorgeLuengo María | Martinez Julian Medei Pedro |
PLAN DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA FE
El Concejo Municipal de Santa Fe, a diferencia del Concejo Municipal de Rosario, presenta anualmente con la elección de sus autoridades un Plan de Presidencia, una hoja de ruta con los ejes que impulsará en ese período.
En este período y bajo el lema “donde vos sos protagonista”, busca priorizar una participación ciudadana efectiva, con mirada metropolitana y productiva, y foco en resultados, y está dividido en cuatro ejes:
1. La palabra tiene destino: donde el eje central del trabajo institucional es pasar del debate a la acción, con el objetivo de que la discusión pública se traduzca en decisiones, normas y políticas concretas
2. Donde vos sos protagonista: este eje reúne los principales dispositivos de participación del Concejo, orientados a fortalecer el vínculo con la ciudadanía y a producir aportes concretos para el trabajo legislativo.
3. Santa Fe cree y crece: este eje apunta a fortalecer capacidades institucionales y ciudadanas, promover una convivencia responsable y acercar el Concejo al territorio.
4. Santa Fe tiene con qué: desde el Concejo se pondrá especial énfasis en acompañar el desarrollo productivo y fortalecer el entramado emprendedor de la ciudad.
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AUTONOMÍA SANTA FE
A partir de la Reforma de la Constitución Provincial de Santa Fe en 2025, se consagró el derecho a la autonomía de los municipios de más de diez mil habitantes. En este marco, el Concejo Municipal de Santa Fe articuló con el Departamento Ejecutivo Municipal (DEM) la creación del Programa «Autonomía SF», diseñado para coordinar el proceso participativo e institucional que culminará con el dictado de la primera Carta Orgánica de la ciudad. Tras la renovación parcial del cuerpo legislativo en las elecciones del 29 de junio de 2025 (8 de 17 bancas), la nueva conformación política asumió la responsabilidad de conducir las instancias deliberativas.
| Fecha | Hito / Norma | Descripción y Alcance Institucional |
| 2025 | Reforma Constitucional | Consagración constitucional de la autonomía municipal en la Provincia de Santa Fe. |
| 2025 | DEM N° 00089/2025 | Decreto Reglamentación municipal del procedimiento participativo para establecer bases conceptuales. |
| 18/05/2026 | Decreto Presidencia Concejo | Creación oficial del Programa «Autonomía SF» bajo la coordinación del órgano deliberativo. |
| 2° Sem. 2026 | Jornadas y Audiencias | Despliegue de foros, conversatorios y mesas de debate ciudadano e institucional. |
| 2027 | Convención Estatuyente | Elección popular de los convencionales estatuyentes para la sanción de la Carta Orgánica. |
El proceso se va a estructurar en ejes temáticos con los siguientes nombres: “Cómo se gobierna”, “Cómo funciona”, “Cómo se administran los recursos”, “Cómo planificamos y vivimos” y “Cómo nos vinculamos con la región” y sus áreas de debate.
| Eje Temático | Denominación | Áreas de Debate |
| 1. Gobierno Local | “Cómo se gobierna la ciudad” | Formas de gobierno, división de poderes, transparencia, control y participación. |
| 2. Organización Institucional | “Cómo funciona el municipio” | Competencias locales, empleo público, servicios públicos y justicia de faltas. |
| 3. Administración Financiera | “Cómo se administran los recursos” | Presupuesto, tributos locales, autonomía fiscal, endeudamiento y coparticipación. |
| 4. Planificación Urbana | “Cómo planificamos y vivimos” | Uso del suelo, movilidad, medio ambiente, seguridad barrial e integración urbana. |
| 5. Cooperación Regional | “Cómo nos vinculamos con la región” | Coordinación con el Área Metropolitana (ECAM) y desarrollo regional compartido. |
En un futuro informe profundizaremos sobre este proceso y los debates que se vayan produciendo al respecto.
ANEXO I: Listado de Concejales período 2025-2027
| Concejal | Inicio | Fin | Frente por el cual fue electo | Bloque |
| Barletta María Beatriz | 2023 | 2027 | Unidos para Cambiar Santa Fe | UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe |
| Basile Sergio | 2025 | 2029 | Unidos para Cambiar Santa Fe | UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe |
| Battistutti María Cecilia | 2023 | 2027 | Unidos para Cambiar Santa Fe | UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe |
| Cantiani Ana | 2025 | 2029 | La Libertad Avanza | La Libertad Avanza |
| Capovilla Carolina | 2025 | 2029 | Unidos para Cambiar Santa Fe | UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe |
| Cian Silvia | 2023 | 2027 | Unidos para Cambiar Santa Fe | UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe |
| Fernandez Jorge | 2023 | 2027 | Juntos Avancemos | Partido Justicialista |
| Laurenti Ignacio | 2023 | 2027 | La Libertad Avanza | Vida y Familia |
| Luengo María | 2025 | 2029 | Unidos para Cambiar Santa Fe | Unidos para Cambiar Santa Fe |
| Martinez Julian | 2023 | 2027 | Unidos para Cambiar Santa Fe | UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe |
| Medei Pedro | 2025 | 2029 | Más para Santa Fe | 100% Santafesino – Frente Renovador |
| Mendez Leonel | 2023 | 2027 | Unidos para Cambiar Santa Fe | Santa Fe Puede – Unidos para Cambiar Santa Fe |
| Mudallel Jorgelina | 2025 | 2029 | Más para Santa Fe | Partido Justicialista |
| Mussio Pablo | 2023 | 2027 | La Libertad Avanza | La Libertad Avanza |
| Quiroz Violeta | 2023 | 2027 | Juntos Avancemos | Mesas de Trabajo |
| Restagno Gastón | 2025 | 2029 | Santa Fe en Común | Patria Grande |
| Simoniello Lucas | 2023 | 2027 | Unidos para Cambiar Santa Fe | UCR – Unidos para Cambiar Santa Fe |
